山东黄金集团有限公司对外公开第三轮第一批省级生态环境保护督察整改方案

按照省委、省政府部署，2023年10月10日至30日，省第三生态环境保护督察组对山东黄金集团有限公司（以下简称“山东黄金集团”）开展了为期20天的生态环境保护督察，并于2024年1月19日反馈了《山东黄金集团有限公司生态环境保护督察报告》。山东黄金集团高度重视省生态环境保护督察整改工作，对于督察组反馈的问题，完全认同、诚恳接受、照单全收，多次召开党委会、总经理办公会、专题会议进行研究部署，要求集团上下把省生态环保督察问题整改作为践行习近平生态文明思想、全面贯彻落实党的二十大和全国、全省生态环境保护大会精神的重要抓手，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验，作为推动实现集团绿色低碳高质量发展的重要契机，不折不扣地将党中央和省委、省政府决策部署落到实处，坚持以人民为中心的发展思想，践行国有企业的责任使命担当，动真碰硬抓整改，从严从细抓落实，持续提升生态环境保护工作水平，坚决守牢生态环境安全底线，在绿色转型中实现健康、可持续、高质量发展。山东黄金集团成立了由党委书记、董事长、总经理任组长的省生态环境保护督察整改工作领导小组，统筹推进省生态环境保护督察反馈问题的整改落实，聚焦突出问题，坚持举一反三、标本兼治，研究制定了《山东黄金集团有限公司贯彻落实第三轮第一批省级生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》）。经省委、省政府审核同意，现将《整改方案》予以公开。

《整改方案》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实全国生态环境保护大会、全省生态环境保护大会暨美丽山东建设推进会部署，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任和主体责任，心怀“国之大者”，在抓好省生态环境保护督察反馈问题整改上尽好国企责任、贡献国企力量，以建立绿色低碳高质量产业体系为核心，解决突出生态环境问题为抓手，坚持全面整改、精准整改、深入整改，持续深入打好污染防治攻坚战，坚定不移推进碳达峰、碳中和工作，形成生态环保长效机制，以更高的政治站位和更高的标准践行总书记关于生态文明建设和生态环境保护指示精神，以高水平生态环境保护推动集团加快进入世界500强、建成世界一流企业，让绿色成为集团公司健康、可持续、高质量发展的鲜明底色。

《整改方案》按照三个基本原则，即“坚持政治引领、系统整改；坚持问题导向，全面整改；坚持责任压实，从严整改”，明确三方面整改目标：一是督察反馈问题整改到位。根据《督察报告》归纳梳理出27项任务，逐一建立清单台账，明确整改目标、措施、责任和时限，严格实施督办制、销号制、通报制管理，任务完成一个销号一个。二是生态环保机制持续完善。在做好督察整改“后半篇文章”的基础上，坚持举一反三、标本兼治，将“当下改”和“长久立”有机结合，做好顶层设计，打造现代环境治理体系，建立健全系统完善、务实管用的生态环境保护制度体系、责任体系、考核评价体系，完善生态环境保护责任和绩效考核机制。三是绿色低碳发展加快推进。生态文明建设思想认识持续提高，绿色发展理念深度融入集团公司发展规划、资源并购、项目建设、生产运营、科技创新等全过程各环节，建成一批资源节约型、环境友好型企业，绿色低碳发展水平显著提升。

《整改方案》提出了4方面16项整改重点措施。

一是提高政治站位，坚决扛起生态文明建设政治责任。深入学习贯彻习近平生态文明思想，不断提升全集团生态环境保护意识；坚决落实生态环境保护主体责任，推动构建“人人管环保、层层抓落实”的生态环保工作格局；严格执行生态环境保护考核问责，督促企业树立生态环境保护底线思维，全面推动生态环境问题解决。

二是坚持精准发力，着力解决突出生态环境问题。严格落实环保“三同时”制度，确保企业环保手续合法合规；深入推进污染防治攻坚，持续提升废水、废气、固废污染防治水平；持续强化环境风险防控，定期开展环境隐患排查；加快推进矿山生态修复治理，落实生态环境分区管控要求，妥善解决生态红线范围内的历史遗留问题。

三是加快转型升级，推动绿色低碳高质量发展。加快构建绿色低碳产业体系，实施集团公司碳达峰行动，力争2027年建成绿色低碳领军企业；严格投资项目全过程环境管控，切实降低投资项目环保风险，提高绿色发展水平；加大矿产资源综合利用，强化“三率”指标监督管理，升级优化充填采矿工艺；强化节能降耗管理，加快淘汰老旧设备，切实推动提升能耗管理水平；巩固提升绿色矿山建设水平，因地制宜、因时制宜开展大规模国土绿化行动，持续筑牢“生态山金”品牌形象。

四是强化生态环境保护制度建设，构建长效机制。加快完善生态环保责任制、生态环境保护管理规定、生态环保奖惩管理办法、绿色矿山建设管理办法等制度，推动形成管长远、治根本、保长效的生态环境保护制度体系；强化科技支撑，加大科技创新投入力度，为解决重大生态环境问题和绿色发展提供技术保障和科技支撑；加强监管能力建设，强化生态环境保护组织机构和人才队伍建设，提升集团公司环保专业化管理水平；加大宣传教育，有力激发员工参与生态环境保护的工作热情。

为保障整改工作顺利推进，《整改方案》制定七方面保障措施。

一是加强组织领导。山东黄金集团成立省生态环境保护督察整改工作领导小组，统筹推进省生态环境保护督察反馈问题的整改落实；各板块、各企业成立相应的组织机构，细化分解整改任务，强力推动整改工作落实落地。

二是强化责任落实。山东黄金集团党委是全集团整改工作的责任主体，各级单位和有关部门是本单位本部门整改工作的责任主体，主要负责人是第一责任人。对涉及多个部门的整改任务，建立责任单位和实施单位协调联动机制，切实形成推进整改落实工作的强大合力。

三是严格督查督办。采取每周调度、专项督查等方式，全面掌握整改进度。对未按要求完成整改任务的，由督察整改工作领导小组予以通报、督办、约谈、追责，真正做到闭环管理。

四是落实整改资金。将整改资金纳入全面预算，做好资金安排计划，加大资金投入力度，保障资金投入到位。

五是严格考核问责。压紧压实各级党组织及领导干部生态环境保护工作责任，强化相关部门的监管职责。严格按照整改验收销号标准完成整改，杜绝虚假整改、表面整改、敷衍整改和纸面整改，确保整改实效。将督察整改任务按时销号纳入各管理层级经营业绩考核和职能部门目标管理绩效考核体系，加强考核结果运用，对因在生态环境保护方面工作开展不力、问题整改不力被问责的干部，规定期限内，不得提拔使用或转任重要职务。

六是严肃责任追究。集团公司各级纪委对整改全过程实施监督，对整改中存在的工作部署推进不力、履职不到位、执行不严格、不作为、乱作为、慢作为、违法违规、失职失责、弄虚作假等问题，及时介入调查，依规依纪依法予以处理，严肃追责问责，及时开展警示教育。

七是主动接受监督。按要求及时通过省级有关新闻媒体、省国资委和集团公司门户网站向社会公开集团公司整改方案和整改落实情况，广泛接受社会监督，以监督促整改、以监督促落实，以实实在在的整改成效取信于民。

下一步，山东黄金集团将进一步深刻学习领会、准确把握习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，正确处理发展与保护的关系，统筹把握当前与长远的关系，站在人与自然和谐共生的高度谋划和推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。同时以省生态环保督察整改为契机，发扬久久为功的韧劲和敢于碰硬的精神，坚持精准治污、科学治污、依法治污，大力实施绿色矿山建设与巩固提升工程，推动资源节约集约利用，加大生态保护修复力度，努力迈上绿色矿山建设新高度，巩固全国首家绿色矿业集团的行业标杆地位。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快清洁能源推广应用、节能低碳技术改造等工作步伐，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力建设技术与管理卓越、可持续发展的世界一流企业。

附件：山东黄金集团有限公司贯彻落实第三轮第一批省级生态环境保护督察报告整改方案